浙發(fā)改投資〔2017〕966號
省級各有關部門,各市、縣(市、區(qū))發(fā)改委(局)、行政審批(服務)中心(局):
為進一步加大簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革力度,加強和改進投資管理,實現(xiàn)便利服務、高效服務和有效管理,根據(jù)《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》(國務院令第673號)、《企業(yè)投資項目核準和備案管理辦法》(國家發(fā)展和改革委員會令第2號)、《全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺運行管理暫行辦法》(國家發(fā)展和改革委員會令第3號)、《浙江省人民政府辦公廳關于加快推進企業(yè)投資項目“最多跑一次”改革的實施意見》(浙政辦發(fā)〔2017〕74號)精神,現(xiàn)就加強和規(guī)范投資項目賦碼有關工作通知如下:
一、實行投資項目統(tǒng)一代碼
各類固定資產(chǎn)投資項目實行統(tǒng)一代碼制度。項目代碼是項目整個建設周期的唯一身份標識,通過全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺按照國家統(tǒng)一編碼規(guī)則生成。
全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺由中央平臺和地方平臺組成。中央平臺負責管理由國務院及其相關部門審批、核準和備案的項目;浙江政務服務網(wǎng)投資項目在線審批監(jiān)管平臺(以下簡稱浙江平臺)屬于我省的地方平臺,負責管理我省境內(nèi)的省、市、縣(市、區(qū))三級審批、核準、備案的項目。
二、實行投資項目分級賦碼
國家審批、核準、備案的項目,通過中央平臺賦碼;省、市、縣(市、區(qū))審批、核準、備案的項目,通過浙江平臺賦碼。投資項目賦碼執(zhí)行“屬地賦碼”原則,一般由項目所在地縣(市、區(qū))投資主管部門負責賦碼。具體分級賦碼權限如下:
1.國家投資主管部門負責賦碼的項目包括:國務院及其相關部門審批、核準、備案的項目。
2.省級投資主管部門賦碼的項目包括:省級審批、核準、備案的省本級項目和跨設區(qū)市項目。
3.市級投資主管部門賦碼的項目包括:設區(qū)市審批、核準、備案的市本級項目和跨縣(市、區(qū))項目;本市轉送省投資主管部門審批、核準的市本級項目和跨縣(市、區(qū))項目。
4.縣(市、區(qū))投資主管部門賦碼的項目包括:縣(市、區(qū))審批、核準、備案的項目,本縣(市、區(qū))轉送省或設區(qū)市投資主管部門審批、核準的項目。
三、實行投資項目分類賦碼
(一)備案制項目賦碼
省、市、縣(市、區(qū))備案的項目,項目單位在開工建設前通過浙江平臺發(fā)起項目賦碼申請,可同時發(fā)起項目備案。投資主管部門應在一個工作日內(nèi)對項目批準類型、項目信息進行指導,完成項目賦碼工作,并可同步完成項目備案。項目業(yè)主單位可通過浙江平臺自行打印《浙江省企業(yè)投資項目備案(賦碼)信息表》(見附件1)或《浙江省外商投資項目備案(賦碼)信息表》(見附件2)。
(二)核準制項目賦碼
省、市、縣(市、區(qū))核準的項目,項目業(yè)主單位在核準前,通過浙江平臺提交項目業(yè)主單位基本信息、項目基本信息等賦碼信息,發(fā)起項目賦碼申請。投資主管部門確認企業(yè)和項目信息齊全、符合相關產(chǎn)業(yè)政策、不屬于禁止投資建設或實行備案、審批管理項目后,完成項目登記賦碼工作;其中,轉送上級(不含國家)投資主管部門核準的項目,由項目初審轉送機關負責賦碼。項目業(yè)主單位可通過浙江平臺自行打印《浙江省企業(yè)投資核準項目登記賦碼信息表》(見附件3)。
(三)審批制項目賦碼
省、市、縣(市、區(qū))審批的政府投資項目,項目業(yè)主單位通過浙江平臺提交項目業(yè)主單位基本信息和項目基本信息等賦碼信息,發(fā)起項目賦碼申請,其中:
1.審批項目建議書的項目,報送項目建議書時,同時發(fā)起賦碼申請。
2.列入國家、省相關規(guī)劃,按國家、省有關規(guī)定可直接批復可行性研究報告的項目,項目單位在報送項目可行性研究報告前發(fā)起賦碼申請。
3.按照國家、省有關規(guī)定,項目建議書、可行性研究報告、初步設計三道手續(xù)可合并報批的,項目單位可在報送第一道審批手續(xù)申報材料時發(fā)起賦碼申請。
4.列入國家、省批準的相關規(guī)劃中的項目,前期條件較為成熟的項目,因開展前期工作需要,可在報送項目建議書前發(fā)起賦碼申請。
投資主管部門確認項目賦碼信息齊全、符合相關政策規(guī)定后,完成項目登記賦碼工作;其中轉送上級(不含國家)投資主管部門核準的項目,由項目初審轉送機關負責賦碼。項目業(yè)主單位可通過浙江平臺自行打印《浙江省政府投資項目登記賦碼信息表》(見附件4)。
四、項目補碼及重新賦碼
1.對于沒有項目代碼的省、市、縣(市、區(qū))審批、核準和備案的項目,有關行政審批機關在接收投資項目審批監(jiān)管事項申請材料時,應當引導項目單位登錄浙江平臺進行項目補碼。
2.項目建設內(nèi)容發(fā)生重大變化,需要重新審批、核準、備案的,應當重新賦碼。
3.已經(jīng)賦碼的項目延期或調(diào)整的,或項目業(yè)主單位發(fā)生變更但項目建設內(nèi)容未發(fā)生重大變化的,項目代碼保持不變。
五、加強投資項目統(tǒng)一代碼應用
1.各級各有關部門統(tǒng)一使用項目代碼辦理相關手續(xù)。項目的審批信息、監(jiān)管(處罰)信息以及工程實施過程中的重要信息,通過項目代碼統(tǒng)一匯集至浙江平臺,并與社會信用體系對接,實現(xiàn)互通共享,按規(guī)定向社會公開。
2.項目單位憑項目代碼通過浙江平臺提交涉批事項所需申報材料,并可憑項目代碼查詢項目辦理過程及審批結果。
3.各級各有關部門依法受理審批事項申請和資金申請等時,應當校驗項目代碼,對未通過項目代碼校驗的,不得受理并告知項目單位。項目受理后,項目的收件、受理、辦理、辦結等信息和相關審批文件的文號、標題等相關信息要及時共享至浙江平臺,并告知項目單位。項目審批文件、項目招標投標、信息公開等涉及使用項目名稱時,應當同時標注項目代碼。
本《通知》自2018年2月1日起實行。
2.浙江省外商投資項目備案(賦碼)信息表
浙江省發(fā)展和改革委員會
2017年12月1日
浙江省發(fā)展和改革委員會辦公室 2017年12月19日印發(fā)